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车牌额度拍卖还是摇号【活动】

发布时间:2019-07-14 23:05:52 阅读: 来源:硅酸铝针刺毯厂家

车牌额度:拍卖还是摇号

车牌额度:拍卖还是摇号?  2013年4月上海私车额度拍卖采用限价措施以来,一个明显的变化是,拍卖价格稳定在限价附近,竞拍人数不断增加,中标率显著下降:从2013年4月的42%,迅速下降到2014年7月的最低值5.4%。难怪有人惊呼,上海车牌拍卖成了“四不像”,说它是拍卖,岂有出高价买不到东西的道理?说它像摇号,哪有要付七万多元的摇号?

车牌额度到底应该拍卖,还是摇号?  首先,对于特大城市如何与小汽车和谐共生的问题,一个基本的认识是:在一个2000多万人口的大都市,“汽车梦”注定是昂贵的。在小汽车成本的分担上,公共政策起到了一定的利益调节作用。就是说,它通过各种各样的行政指令和市场手段,让小汽车产生的总成本在不同人群之间分担。  其次,在人口稠密的空间,任何稀缺的资源必然是有“价”的。那么在拥挤的特大城市,该如何分配拥有和使用小汽车这项权利呢?上海从1986年开始在全国率先采用车牌额度拍卖方式。价高者得,是拍卖市场发现稀缺资源价值的不二准则。2011年和2012年,私车额度拍卖价格两度体验“十连涨”,反映了稀缺空间资源的价格趋势。2013年3月车牌价格达到历史新高91898元。车牌价格高涨是否会有损于上海的经济发展活力?带着对这个问题的思考,“限价”被引入拍卖市场,并迅速产生效果,价格上涨被控制住了。  但“限价”是一把双刃剑。摇号可以“公平”地将额度分配给中标的幸运者,却不能“及时”地把额度分配给那些最需要买车的人。  由于人口基数庞大而额度终归有限,上海将会长时间面临额度供求关系极度不平衡的挑战。往往供求关系越不平衡,越是政策产生效果的时机,但是在拍卖机制下,这种不平衡同时会转化为价格上涨的压力。关键是政策制定者与各利益群体如何“容忍”上涨的拍卖价格。如果不容忍价格的上涨,通过限价或其他方式(排队、摇号等)对市场进行干预,那么的确实现了拍卖价格下降和额度成本减少等短期收益,但随即可能就要容忍增长的竞拍人数、超长的排队时间或者极低的摇号中标率等其他形式的效率损失。  从宏观上看,当前的政策瓶颈是机动车增长的压力过于集中在私车额度拍卖上,或者说是交通需求管理集中于机动车“源头管理”上。就如同仅以一指之力,如何平衡一块迅速下滑的巨石,让它的速度放慢下来。限价的干预,的确使巨石放慢了某个方向的下滑速度,但同时也使它偏离了原来的方向,引发其他的问题。因此,需要在现有的政策框架下,引入新的政策措施对机动车的使用环节(包括停车)进行必要的引导和调控。近期北京开始对低排放区和排污拥堵收费进行示范项目的研究,这可以视作机动车使用管理的一个前奏。  善治之道,就是要能及时驾驭市场之力,为符合公共理性的政策目标服务。善治之能,就是要能准确预测政策效应与目标之间的差异,并应用配套措施加以调整。

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